一、項目建設(shè)背景

在國家大政方針指引下，渭南市正在開展市級“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺的建設(shè)工作，主要包括多規(guī)門戶、規(guī)劃編制輔助子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理應(yīng)用子系統(tǒng)、一張藍(lán)圖子系統(tǒng)、項目生成子系統(tǒng)和運維管理子系統(tǒng)。并以此為基礎(chǔ)，擬在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣運行，構(gòu)建縱向貫通市、縣，橫向聯(lián)通各有關(guān)部門的渭南市全市域多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，全面助推行政審批體制改革。通過項目建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨渭區(qū)、華州區(qū)2個市轄區(qū)，大荔、富平、白水、潼關(guān)、蒲城、澄城、合陽7個縣以及韓城、華陰2個縣級市的全市域各主體規(guī)劃，實現(xiàn)全市域統(tǒng)籌管理，助力“智慧渭南”建設(shè)。

二、項目建設(shè)目標(biāo)

渭南市全市域多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺項目主要目標(biāo)是遵從“一個市（縣）一本規(guī)劃”思想，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和提高規(guī)劃管理效能為出發(fā)點，以空間信息管理為基礎(chǔ)，以“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施，在推動建設(shè)項目審批的同時強化政府對城市空間、土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、公益設(shè)施、城市生態(tài)等的空間管控能力。具體目標(biāo)如下：

1.縱向上：實現(xiàn)市縣聯(lián)動、統(tǒng)籌管理

建設(shè)全市域多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，打通市、縣空間規(guī)劃信息的互通互聯(lián)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批數(shù)據(jù)的交換共享，增強規(guī)劃協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動空間統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)治理能力的提升。

2.橫向上：多規(guī)部門聯(lián)動、信息共享

多規(guī)合一項目涉及到了規(guī)劃局、發(fā)改委、國土局、環(huán)保局等多個局委，通過平臺的建設(shè)，能夠加強各部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全部門協(xié)調(diào)工作機制，繪就一張藍(lán)圖，促進(jìn)規(guī)劃落地實施，實現(xiàn)各局委在同一平臺上規(guī)劃數(shù)據(jù)與項目審批信息的聯(lián)動、共享。

三、項目建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)渭南市的實際情況，采用一體化部署模式，構(gòu)建市縣統(tǒng)一的“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，用戶通過賬號即可登錄系統(tǒng)，方便快捷。通過項目建設(shè)，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)市域范圍的所有規(guī)劃要素在同一個空間平臺上進(jìn)行表達(dá)和協(xié)調(diào)，形成一套互通的數(shù)據(jù)共享機制；另一方面實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批信息的聯(lián)動，方便各部門及時查看業(yè)務(wù)辦理情況、實時評價相關(guān)信息，提高審批效率，可以促進(jìn)城市規(guī)劃、管理工作更加有序、高效地開展，強化規(guī)劃的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌建筑用地的有序利用，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

沖突分析

查詢統(tǒng)計

項目監(jiān)督

公示信息

土地臺賬

系統(tǒng)運維管理

項目建設(shè)特點：
     1、統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
     各部門編制的規(guī)劃從“多規(guī)合一”重大任務(wù)與關(guān)鍵要求出發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，統(tǒng)一基礎(chǔ)圖件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確保各類規(guī)劃目標(biāo)實施的一致性。
     2、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
     包括統(tǒng)一各類規(guī)劃劃分標(biāo)準(zhǔn)的銜接，空間分區(qū)類型，總圖圖件比例尺，地圖系統(tǒng)坐標(biāo)系等。尤其注重通過一對一或一對多的形式，對接統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的劃分標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一運用Arcgis軟件作為圖件處理系統(tǒng)。
     3、統(tǒng)一信息平臺
     建立“多規(guī)合一”高度統(tǒng)一的信息中心平臺，信息平臺實現(xiàn)發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門信息數(shù)據(jù)匯總，實現(xiàn)功能區(qū)塊、數(shù)據(jù)、信息等動態(tài)更新，相關(guān)人員和管理者可通過現(xiàn)代電子工具進(jìn)行即時查詢，掌握平臺現(xiàn)情，科學(xué)決策，提高效率。
     4、統(tǒng)一管理機制
     結(jié)合我國行政機構(gòu)深化改革大背景，聯(lián)動推進(jìn)渭南市規(guī)劃管理體制改革。探索研究全市統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)機制，實施全市規(guī)劃統(tǒng)一管理。