來源:中國自然資源報(首席記者 毛志紅)
8月29日,2023年全國國土空間規(guī)劃工作會議在福州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神,全面總結過去五年國土空間規(guī)劃工作,鞏固和深化“多規(guī)合一”改革成果,系統(tǒng)謀劃今后一個時期國土空間規(guī)劃工作,有力支撐構建新發(fā)展格局和促進高質(zhì)量發(fā)展。自然資源部黨組書記、部長王廣華出席會議并講話,福建省委副書記、省長趙龍致辭,福州市委副書記、市長吳賢德致辭,自然資源部黨組成員、副部長莊少勤主持會議。
會議認為,經(jīng)過五年時間的不懈努力,實現(xiàn)了國土空間規(guī)劃系統(tǒng)性、整體性重構,總體形成了全國統(tǒng)一、責權清晰、科學高效的國土空間規(guī)劃體系,“多規(guī)合一”改革取得開創(chuàng)性、決定性成就,國土空間規(guī)劃事業(yè)取得歷史性成就。完成國土空間規(guī)劃體系的頂層設計,確立了國土空間規(guī)劃在國家空間治理體系中的基礎性地位。黨中央、國務院印發(fā)我國首部“多規(guī)合一”的國家級國土空間規(guī)劃,形成國土空間可持續(xù)發(fā)展的“中國方案”。五級聯(lián)動完成“三區(qū)三線”劃定,為調(diào)整經(jīng)濟結構、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化構建起不可逾越的紅線?!拔寮壢悺眹量臻g規(guī)劃基本形成,構建了法定化的國土空間開發(fā)保護藍圖。建立上下貫通的全國國土空間規(guī)劃“一張圖”,國土空間數(shù)字化治理實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。國土空間法律和制度體系建設加快推進,國土空間規(guī)劃技術標準體系框架確立,國土空間規(guī)劃和自然資源管理政策有機銜接,空間發(fā)展和治理能力整體提升。規(guī)劃學科和人才隊伍建設持續(xù)加強,行業(yè)管理逐步理順,實現(xiàn)了大融合大發(fā)展。
會議強調(diào),未來五年是國土空間規(guī)劃事業(yè)承前啟后、繼往開來的關鍵階段。國土空間規(guī)劃工作總的思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持總體國家安全觀,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題主線,全面貫徹落實全國國土空間規(guī)劃綱要,持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革,推動規(guī)劃體系更加完善、空間布局更加有序、規(guī)劃執(zhí)行更加有力、空間治理更加有效、從業(yè)隊伍更加融合,促進規(guī)劃工作在國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中更加有為有位,支撐服務更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
根據(jù)會議要求,今后一個時期要緊緊圍繞國家發(fā)展大局,重點從五方面系統(tǒng)謀劃國土空間規(guī)劃工作:一是落實國家重大戰(zhàn)略,健全主體功能區(qū)制度,提升對區(qū)域重大戰(zhàn)略的支撐和保障能力,系統(tǒng)謀劃城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化調(diào)整的制度設計,引導國土空間布局更加有序;二是進一步完善國土空間規(guī)劃編制審批體系,完善總體規(guī)劃的管理規(guī)則,創(chuàng)新詳細規(guī)劃管理方式,加強村莊規(guī)劃編制管理,健全專項規(guī)劃目錄清單管理制度和審核銜接機制,推動國土空間開發(fā)保護“一張藍圖”落地見效;三是全面加強國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督,加快健全國土空間規(guī)劃法律法規(guī),切實履行規(guī)劃實施管理職責,完善規(guī)劃實施的政策手段,加強規(guī)劃實施的督察執(zhí)法,確保規(guī)劃執(zhí)行更加有力;四是加快推進國土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設全國國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡,加強規(guī)劃實施評估,促進空間治理更加有效;五是深化國土空間規(guī)劃理論和技術創(chuàng)新,強化基礎理論和重大科技攻關,強化規(guī)劃科技創(chuàng)新人才和行政管理人才培養(yǎng),推動從業(yè)隊伍更加融合。
會議強調(diào),今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年,要全力以赴攻堅規(guī)劃重點工作:抓緊省市縣國土空間總體規(guī)劃報批工作,推進全國重點主體功能區(qū)優(yōu)化實施規(guī)劃編制,完成一批區(qū)域流域國土空間規(guī)劃,制定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控和村莊規(guī)劃文件,完成各級國土空間規(guī)劃“一張圖”匯交工作,推進國土空間規(guī)劃標準體系三年行動,推動國土空間規(guī)劃立法取得重大成果,修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理辦法,完善注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格管理制度,組織首屆優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎評選等。
福建省人民政府黨組成員、副省長林文斌,自然資源部總規(guī)劃師吳海洋以及國家林草局、中國地質(zhì)調(diào)查局、福州市相關負責同志出席會議。全國各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源主管部門、報國務院審批國土空間總體規(guī)劃城市自然資源主管部門、部有關司局、部派駐地方的自然資源督察局、部有關直屬事業(yè)單位主要負責同志參加會議。
首屆全國國土空間規(guī)劃行業(yè)年會同期舉辦,相關會議代表列席會議。