建設(shè)背景

        2016年10月，國務(wù)院安委會辦公室出臺《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦【2016】11號）。自此，構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”工作在全國范圍內(nèi)推廣開來。

        2019年7月，河南省教育廳印發(fā)《河南省教育系統(tǒng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）》，指出：全省教育系統(tǒng)各級各類學(xué)校開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控與隱患排查治理雙重體系建設(shè)工作，學(xué)校要采用信息化管理手段，建立校園雙重預(yù)防信息平臺。

        為積極響應(yīng)政策文件要求，進(jìn)一步深化落實(shí)“平安校園”建設(shè)工作，全面提升校園安全管控水平，眾智軟件運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建雙重預(yù)防體系下的智慧雙安信息系統(tǒng)，創(chuàng)新校園安全管理模式，助力平安校園建設(shè)。

設(shè)計(jì)思路

總體架構(gòu)

        系統(tǒng)采用國際先進(jìn)的頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)，建設(shè)“省、市、縣（市、區(qū)）、校、家”五級聯(lián)動的校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系，對安全管理工作做到：事前預(yù)防有方法，事中決策有依據(jù)，為各級各類校園安全管理工作提供全面的解決方案。

網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?/span>

        系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)擔(dān)負(fù)整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、展現(xiàn)和發(fā)布等任務(wù)，是系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施。包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（有線、無線）、云服務(wù)端、網(wǎng)絡(luò)及安全保障設(shè)備、運(yùn)維中心大屏幕、物聯(lián)監(jiān)控設(shè)備等。

        主要是采用有線或無線的方式，實(shí)時動態(tài)采集視頻、消防、管網(wǎng)和門禁等物聯(lián)傳感設(shè)備監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并通過交換機(jī)存儲至后臺服務(wù)器。利用后臺服務(wù)器及系統(tǒng)分析研判采集視頻圖像等，并與存儲的空間數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合，借助大屏端、電腦端、移動端直觀呈現(xiàn)給“省、市、縣（市、區(qū)）、校、家”五級用戶。其中，各應(yīng)用端與服務(wù)器之間建立防火墻，以確保數(shù)據(jù)的安全傳輸與交換。

雙重預(yù)防體系

        為確保校園風(fēng)險(xiǎn)有效控制，隱患及時消除，項(xiàng)目通過建立規(guī)范、實(shí)用、智能、可持續(xù)、全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系，構(gòu)筑防范安全事故的前后兩道防火墻。實(shí)現(xiàn)“把每一類風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)”。

        雙重預(yù)防體系構(gòu)建程序主要包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，組織人員培訓(xùn)，劃分并確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分級、編制風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、制定風(fēng)險(xiǎn)辨識管控措施、排查治理隱患、閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)等，最終將風(fēng)險(xiǎn)與隱患信息錄入系統(tǒng)。

系統(tǒng)概述

        系統(tǒng)立足校園安全，以WISEMAP空間大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建“人防、物防、技防“三防合一；”省、市、縣（市、區(qū)）、校、家“五級聯(lián)動的一體化安全管控方案，實(shí)現(xiàn)”一個后臺，多個權(quán)限“，助力校園各項(xiàng)安全工作的高效監(jiān)督與管理。

功能模塊

        系統(tǒng)建立風(fēng)險(xiǎn)辨識管控與隱患治理的雙重預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)對人員、設(shè)施、食品、疾病、安防等各類安全要素的管理。應(yīng)對設(shè)施故障、火災(zāi)、暴恐等突發(fā)安全事故。對接物聯(lián)傳感設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測并推送預(yù)警信息，輔助管理者及時有效的進(jìn)行事故處理。全面提升各級教育部門的安全監(jiān)管能力及學(xué)校安全防護(hù)水平。

風(fēng)險(xiǎn)辨識管控

        系統(tǒng)內(nèi)置風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LS）和教學(xué)條件危險(xiǎn)性分析評價(jià)法（LEC），可對靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識、統(tǒng)計(jì)和評估，生成風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單，繪制風(fēng)險(xiǎn)四色圖，制定管控措施并關(guān)聯(lián)責(zé)任人。通過大數(shù)據(jù)看板，可掌握各類風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定位各級別風(fēng)險(xiǎn)位置，查看風(fēng)險(xiǎn)公告。

隱患排查治理

        通過系統(tǒng)，可一鍵上報(bào)隱患，形成隱患數(shù)據(jù)臺賬，并進(jìn)行分類查詢和統(tǒng)計(jì)管理。同時掌握隱患處理進(jìn)度，超期則發(fā)出預(yù)警提醒督辦。實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自動化閉環(huán)流程，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識管控工作，共同預(yù)防雙重風(fēng)險(xiǎn)。

安全應(yīng)急管理

1、人員管理

2、校車管理

        系統(tǒng)可動態(tài)獲取校車內(nèi)置GPS定位、視頻監(jiān)控等傳感設(shè)備實(shí)時數(shù)據(jù)，全方位監(jiān)控校車的行駛軌跡、到達(dá)時間、車內(nèi)監(jiān)控、車輛狀態(tài)和上車人數(shù)等，為學(xué)生上下學(xué)途中安全保駕護(hù)航。

3、設(shè)施安全管理

4、食品安全管理

        系統(tǒng)記錄校食堂食品安全管理制度，登記工作人員信息，結(jié)合視頻監(jiān)控，對食堂采購、加工、清潔消毒等各環(huán)節(jié)全程記錄，實(shí)現(xiàn)校園食堂“明廚亮灶“，食品安全可追溯。

5、疾病防控管理

        在系統(tǒng)中記錄校園疾病防控規(guī)章制度，制定學(xué)生健康檔案，定期執(zhí)行和監(jiān)督校園消毒消殺、衛(wèi)生檢查和教室通風(fēng)等衛(wèi)生工作，預(yù)防校園疫情的發(fā)生，確?！霸绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療“。

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7、校園欺凌治理

8、校園暴恐預(yù)警

        利用校園感知網(wǎng)絡(luò)，動態(tài)監(jiān)管整個校園及重點(diǎn)安防管理區(qū)域（學(xué)生宿舍、教學(xué)樓和實(shí)驗(yàn)室等），研判分析監(jiān)控畫面中人員是否存在非法闖入、手持利器和打架斗毆等暴恐行為，并快速向負(fù)責(zé)人和保安處移動端設(shè)備發(fā)送報(bào)警信息。

9、消防救援

        校園一旦因電線短路、?；繁ǖ仍虬l(fā)生火災(zāi)，感知網(wǎng)絡(luò)可實(shí)時向應(yīng)急中心發(fā)送報(bào)警信號、定位地點(diǎn)和顯示災(zāi)情，便于消防救援。同時借助應(yīng)急廣播和移動APP，向校園有關(guān)區(qū)域的人員推送撤離信息，確保師生安全。

10、管網(wǎng)應(yīng)急

        校園如果發(fā)生爆管或斷電，感知網(wǎng)絡(luò)能及時報(bào)告情況，管網(wǎng)系統(tǒng)精準(zhǔn)定位、模擬開挖，提高搶修的效率和質(zhì)量，避免錯挖引起的次生影響。

11、應(yīng)急演練

        系統(tǒng)針對應(yīng)急演練進(jìn)行統(tǒng)一的管理，記錄每次應(yīng)急演練的過程情況，形成應(yīng)急演練庫，應(yīng)急事件按照預(yù)案合理的進(jìn)行處置，提高學(xué)校的應(yīng)急處置能力。

12、安全教育

        系統(tǒng)中存入專業(yè)的安全教育資源庫，通過手機(jī)端、PC端、大屏端、廣播等多種形式，全方位開展安全教育工作，提高學(xué)生的安全防范意識和安全防范技能。同時，系統(tǒng)支持按照區(qū)域、學(xué)校、類型等條件統(tǒng)計(jì)全省校園安全宣教次數(shù)，便于管理者掌握全省各校安全教育情況。

13、家校聯(lián)防共管

        幫助家長即時掌握孩子在校園的一切狀態(tài)，包括孩子出入校、成績單、課程表、上課狀態(tài)（視頻接入）、學(xué)校動態(tài)等信息，為學(xué)校和家長搭建起良好的溝通橋梁，通過家校聯(lián)防共同呵護(hù)孩子健康成長。

14、心理輔導(dǎo)

        系統(tǒng)設(shè)置專項(xiàng)心理輔導(dǎo)制度，詳細(xì)記錄心理導(dǎo)師和問題學(xué)生的各項(xiàng)信息，建立心理輔導(dǎo)數(shù)據(jù)檔案，分析每個問題學(xué)生的心理波動情況，形成有效的心理輔導(dǎo)機(jī)制。

實(shí)時監(jiān)測

        系統(tǒng)通過物聯(lián)傳感設(shè)備對校園進(jìn)行全方位的實(shí)時監(jiān)測。應(yīng)對火災(zāi)、暴恐等應(yīng)急事件，系統(tǒng)將實(shí)時感知并在三維場景中定位，直觀高效，管理人員將在第一時間接到報(bào)警，鎖定事發(fā)位置，及時采取處理措施。

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